中國農工民主黨揭陽市委員會：

　　你會提出的“關于建立我市自閉癥兒童援助機制的建議”的提案收悉，經市殘聯會同協辦單位認真研究辦理，現將辦理結果答復如下：

　　自閉癥又叫孤獨癥，是一種因神經系統失調影響到大腦功能而引致的終身發展障礙，患者多為兒童，患病的兒童發育受到阻礙，缺乏正常的語言溝通和社交能力。患自閉癥的兒童被稱為“來自星星的孩子”，他們就像在屬于自己的小小星球上，與周圍沒有任何連接。自閉癥兒童是一個特殊而困難的群體，是屬于精神殘疾之一種。據第二次全國殘疾人抽樣調查結果推算，我市有精神殘疾人口約3.95萬人，其中0--14歲的精神殘疾人口約2.9萬人。多數由兒童自閉癥導致，而且自閉癥兒童數量還在持續增加，他們面臨的困難和問題需要全社會給予關心幫助和大力支持。

　　對于提案中提出的通過多種途徑普及自閉癥知識建議。市殘聯是這樣答復的：宣傳普及殘疾人康復知識一直是殘聯的工作重點，市殘聯每年在全國助殘日、自閉癥日等通過印發自閉癥宣傳小冊子或者與自閉癥兒童康復機構聯合開展戶外活動等方式來宣傳自閉癥的有關知識。使廣大市民對自閉癥能夠有所認知，從而做到早發現、早干預、早防范。

　　對于提案中提出的對自閉癥兒童的康復訓練費用通過基本醫療保險渠道給予政策傾斜的建議。市人力資源和社會保障局是這樣答復的：我市醫療保險基金支付參保人的醫療費用是嚴格按照《廣東省基本醫療保險、生育保險和工傷保險藥品目錄》、《廣東省基本醫療保險診療項目范圍》、《廣東省基本醫療保險醫療服務設施范圍和支付標準》（簡稱“三大目錄”）的要求執行的。市人社局將按照省的文件要求執行。

　　對于提案中提出的完善自閉癥兒童學前、中、小學特教計劃，解決自閉癥兒童受教育的權利的建議。市教育局市這樣答復的：近年來，市教育局十分重視特殊教育工作，把大力發展特殊教育納入創建教育強市的內容，切實抓緊抓好。2014年，市教育局牽頭會同市發改局等六個部門研究制定并經市政府審定的《揭陽市特殊教育提升計劃（2014-2016年）實施方案》總體目標就提出全面推進全納教育，使每一個殘疾孩子能接受合適的教育，到2016年底自閉癥兒童受教育機會明顯增加。2014年以來，市教育局采取一系列措施，切實有效地推進《計劃》的實施落實，一是擴大殘疾兒童少年義務教育規模。目前，我市每個4萬人口以上的鄉鎮都已建有隨班就讀資源教室，全市義務教育階段在校殘疾學生2125人。二是提高特殊教育經費保障水平。三是加強特殊教育基礎能力建設。目前，全市已建成并招生辦學的特殊教育學校有三所，分別是揭陽市特殊教育學校、揭東區特殊教育學校和揭西縣特殊教育學校，在校學生162人，其中自閉癥學生45人。惠來縣特殊教育學校和普寧市特殊教育學校已完成基礎建設，榕城區特殊教育學校也正在加緊建設中。四是加強特殊教育教師隊伍建設。一方面擴大師資隊伍。另一方面加大特殊教育師資培養、培訓力度。五是提高特殊教育教學質量。市教育局于2015年6月成立市特殊教育教學研究與指導中心，加強對各縣（市、區）特殊教育學校及殘疾學生隨班就讀的專業指導，今年4月，市教育局組織中心成員和各縣（市、區）特教管理干部、特教學校負責人到廣州市參觀學習，了解和學習自閉癥學生在普通中小學校和特殊教育學校（幼兒園）的教育教學經驗與做法。通過參觀學習，進一步改進和提高我市殘疾兒童的教學水平。經過近幾年的努力，我市的殘疾兒童，特別是自閉癥兒童受教育的機會明顯增加。

　　對于提案中提出的由于自閉癥的醫治花費巨大，且需要家庭成員的長期配合，應對自閉癥家庭給予相應的資金扶持的建議。市財政部門和市殘聯是這樣答復的：市財政局部門表示將確實履行職責，按照有關政策落實好資金投入，創新體制機制，積極促進和做好我市自閉癥兒童援助工作，確實推進自閉癥兒童康復事業的發展。

　　市殘聯近幾年來也在積極認真全面落實國家和省對自閉癥兒童的相關救助政策：一是積極推動困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度在自閉癥兒童家庭的落實，每年為重度自閉癥患者發放護理補貼從原來的每年每人600元遞增到今年每人1800元,對貧困的自閉癥患者每年發放生活補貼從原來的每年每人600元遞增到今年每人1200元。二是做好0—6周歲自閉癥兒童的康復救助工作。目前全市建立有7家自閉癥兒童康復機構。市殘聯積極為在這些機構康復訓練的O-6周歲自閉癥兒童爭取國家、省的康復訓練救助費用，每人每年是12000元。2013年、2014年、2015年全市每年分別有113名、153名、152名自閉癥兒童得到康復救助。這些救助大大地減輕了自閉癥兒童家庭對孩子的康復費用負擔。同時，市殘聯在每年的助殘日和春節送溫暖行動活動中，也會籌集資金對部分自閉癥兒童和家庭進行慰問。

　　對于提案中提出的成立自閉癥兒童家長學校或自閉癥兒童家長聯盟，建立對家庭提供長期的心里和技術援助體系的建議。市殘聯市這樣答復的：2015年7月，在市殘聯指導下成立的揭陽市自閉癥康復教育學學會，協會宗旨是進一步整合我市自閉癥康復教育行業優秀資源，嚴格按照章程開展相關活動，積極推廣宣傳自閉癥科普知識，提升我市自閉癥康復人員的專業技術水平，更好地服務自閉癥兒童及其家庭，為我市自閉癥康復教育事業的發展作出貢獻。協會成立以來通過召開康復教育研討會，邀請省內外名師為自閉癥康復機構的康復老師和自閉癥家長做自閉癥相關專業知識資訊分享。促進康復機構和家庭共同努力來提高我市自閉癥兒童的康復教育水平。同時協會還通過組織自閉癥兒童及家長開展戶外公益活動來擴大公眾對自閉癥兒童的認知，讓公眾感受自閉癥兒童獨特的生命力和感染力，幫助自閉癥兒童更好地走進社會、融入社會。下一步市殘聯將按照提案的建議，依托我市自閉癥康復教育協會成立自閉癥兒童家長學校，建立對自閉癥家庭提供長期的心里和技術援助體系。

　　總之，十二五期間，我市各相關職能部門和社會各界在為我市自閉癥兒童的救助、康復、教育等方面做了大量的工作,對于提案中提到的建立自閉癥兒童援助機制的內容，相關職能部門一直在努力推進，并取得了一定的成效。但由于我市是人口大市、經濟弱市和財政窮市，我市還未能建成完善的自閉癥兒童援助機制，主要是地方配套的援助資金遠遠不足。因為全市不只自閉癥兒童需要援助，還有智障的、視力的、聽力的、言語的、肢體的各類殘疾兒童需要援助，需要大量的資金，政府確實有困難。不過我市相關職能部門表示，將按照提案的建議意見，采取積極有效的措施，進一步完善我市自閉癥兒童的援助機制。市殘聯將一方面努力爭取國家、省、市資金加大對我市自閉癥兒童的救助力度，另一方面將加大扶殘助殘的宣傳力度，呼吁社會各界關心關注自閉癥兒童，多伸出援助之手，幫助自閉癥兒童及其家庭走出困境。幫助自閉癥兒童走出家門，融入社會。市教育部門也表示，今后將按照提案的建議意見，采取積極有效的措施，進一步完善自閉癥兒童學前、中小學特教計劃，保障自閉癥兒童受教育的權利。一是進一步加大特教經費投入，提高特殊教育經費保障水平。加快特教學校和隨班就讀資源教室建設，以滿足自閉癥兒童受教育的需要。二是加強培訓，提高特教教師專業水平，進一步加大自閉癥領域專業教師引進力度。三是進一步完善自閉癥兒童教育計劃，依托市（縣、市、區）特殊教育研究和指導中心對自閉癥兒童的個別教育研究，加強“醫教結合”探索，加強家校同育，增強教育的針對性與有效性。四是積極發展非義務教育階段特殊教育。要求各縣（市、區）將殘疾兒童學前教育納入當地學前教育發展總體規劃。積極采取措施發展殘疾兒童學前教育。

                                                        

                                   　　      揭陽市殘疾人聯合會

                    　　　　　　　　　2016年8月19日